स्टाफ रिपोर्टर
गुवाहाटी: असम के छह जातीय समुदायों को अनुसूचित जनजाति का दर्जा देने पर गठित मंत्रिसमूह (जीओएम) की रिपोर्ट आज राज्य विधानसभा में पेश की गई। जीओएम ने राज्य में एक नई अनुसूचित जनजाति श्रेणी के निर्माण पर अपनी राय दी है। इसने मौजूदा ओबीसी आरक्षण को सात श्रेणियों में वर्गीकृत करने की भी सिफारिश की है।
जीओएम की रिपोर्ट में कहा गया है कि असम अब इन छह समुदायों की दशकों पुरानी आकांक्षाओं को पूरा करने के निर्णायक दौर में है, साथ ही मौजूदा अनुसूचित जनजातियों की पहचान, अधिकारों और राजनीतिक प्रतिनिधित्व की रक्षा भी कर रहा है। इस रिपोर्ट में प्रस्तावित ढाँचा - संवैधानिक व्यवस्था, समान आरक्षण संरचना, मज़बूत सत्यापन प्रणाली और निरंतर संवाद पर आधारित - आगे बढ़ने का एक संतुलित और टिकाऊ रास्ता प्रदान करता है। जीओएम को विश्वास है कि सामूहिक सद्भावना, निरंतर परामर्श और केंद्र व राज्य सरकारों द्वारा समय पर की गई कारवाई से एक न्यायसंगत और समावेशी समाधान प्राप्त किया जा सकता है।
मंत्री समूह की कुछ सिफ़ारिशों में असम में अनुसूचित जनजातियों का त्रिस्तरीय वर्गीकरण शामिल है – अनुसूचित जनजाति (मैदानी), अनुसूचित जनजाति (पहाड़ी) और अनुसूचित जनजाति (घाटी) – ताकि मौजूदा अनुसूचित जनजाति समुदायों के राजनीतिक अधिकारों और सामाजिक-आर्थिक एवं शैक्षिक हितों की रक्षा की जा सके और साथ ही इन छह समुदायों को भी समायोजित किया जा सके। समिति ने कहा कि अनुसूचित जनजाति (घाटी) छह जातीय समुदायों को शामिल करने वाली नई श्रेणी है। इस संरचना में संसद, विधानसभा और स्थानीय निकायों में आरक्षण को अनुसूचित जनजाति (पी) और अनुसूचित जनजाति (एच) समुदायों के वर्तमान अधिकारों को कम किए बिना पुनर्गठित किया जाएगा।
प्रस्तावित अनुसूचित जनजाति (घाटी) के बारे में, मंत्री समूह ने कहा कि यह संवैधानिक या वैधानिक तंत्रों के माध्यम से संसद और विधानसभा सहित राज्य-स्तरीय रोज़गार, शिक्षा और राजनीतिक प्रतिनिधित्व पर लागू होगा। अहोम और चुटिया समुदायों के व्यापक भौगोलिक विस्तार और सामान्य असमिया आबादी के साथ उनके उपनामों के ओवरलैप को देखते हुए, कार्यान्वयन से पहले एक मज़बूत और विश्वसनीय पहचान और सत्यापन तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए।
मंत्री समूह ने सिफ़ारिश की कि छठी अनुसूची के क्षेत्रों को कवर करने वाले लोकसभा निर्वाचन क्षेत्रों को एक संवैधानिक संशोधन के माध्यम से मौजूदा अनुसूचित जनजातियों के लिए स्थायी रूप से आरक्षित किया जाए ताकि भविष्य में होने वाले परिसीमन के बावजूद ये सीटें आरक्षित रहें। कोकराझार और दीफू लोकसभा सीटों को अनुसूचित जनजाति (पी) और अनुसूचित जनजाति (एच) के लिए स्थायी रूप से आरक्षित किया जाना चाहिए। अनुसूचित जनजाति (वी) के लिए, संसद में अतिरिक्त सीटें आरक्षित की जाएँगी, क्योंकि असम में अब बड़ी संख्या में लोगों को अनुसूचित जनजाति के रूप में मान्यता मिलने के कारण आरक्षण की संख्या स्वतः ही बढ़ जाएगी।
अनुसूचित जनजाति (वी) श्रेणी के लिए एक अलग आरक्षण कोटा होगा, जिसमें एक अलग रोस्टर होगा और सभी राज्य सरकार की भर्तियों और शैक्षणिक संस्थानों के लिए रिक्तियाँ दर्ज की जाएँगी। मौजूदा अनुसूचित जनजाति (पी) और अनुसूचित जनजाति (एच) कोटे पूरी तरह से सुरक्षित रहेंगे।
मंत्री समूह ने मोरान, मटक और कोच राजबोंगशी (अविभाजित गोवालपाड़ा ज़िला) को अनुसूचित जनजाति (जनजाति) का दर्जा देने की सिफ़ारिश की। इन समूहों में स्पष्ट नृवंशविज्ञान संबंधी विशेषताएँ, पहचान योग्य बसावट क्षेत्र और अन्य सामाजिक समूहों के साथ सीमित अतिव्यापन है।
चाय बागान समुदायों की स्थिति के संबंध में, मंत्री समूह ने सिफ़ारिश की कि अब तक राज्य की अन्य पिछड़ा वर्ग सूची में शामिल न किए गए 35 समुदायों को तुरंत सूची में शामिल किया जाना चाहिए, ताकि भविष्य में उन्हें अनुसूचित जनजाति या अनुसूचित जाति का दर्जा दिए जाने के लिए उनके मामलों की जाँच की जा सके।
मंत्री समूह का मानना है कि एक बार जब भारत सरकार समिति की सिफ़ारिशों को स्वीकार कर लेगी, तो यह मुद्दा इन छह समुदायों और मौजूदा आदिवासी समुदायों, दोनों की संतुष्टि के अनुसार हल हो जाएगा।
मंत्री समूह ने सिफारिश की कि जब तक भारत सरकार द्वारा इन छह समुदायों को अनुसूचित जनजाति का दर्जा प्रदान नहीं किया जाता, तब तक वर्तमान ओबीसी आरक्षण को सात श्रेणियों में वर्गीकृत किया जाना चाहिए - अहोम, चुटिया, मोरान, मटक, कोच रबोंगशी, चाय जनजातियाँ और वे ओबीसी जो उपरोक्त श्रेणियों में शामिल नहीं हैं। मंत्री समूह ने 27 प्रतिशत ओबीसी के भीतर उप-वर्गीकरण को सक्षम करने के लिए एक व्यापक गणना और सामाजिक-आर्थिक सर्वेक्षण की सिफारिश की, जिससे विशेष रूप से चाय बागान समूहों को लाभ हो। असम में भूमि के बंदोबस्त के मामले में, सभी छह समुदायों को वही विशेषाधिकार दिए जाने चाहिए जो मौजूदा एसटी समुदायों को दिए गए हैं, और इन समुदायों के भूमि अधिकारों को भावी पीढ़ियों के लिए संरक्षित किया जाना चाहिए।