गुवाहाटी उच्च न्यायालय के स्थानांतरण/स्थानांतरण के मुद्दे पर गलत सूचना

गुवाहाटी: गुवाहाटी उच्च न्यायालय को वर्तमान स्थान से स्थानांतरित करने के विषय पर सार्वजनिक क्षेत्र में गलत सूचना फैलाई जा रही है और गुवाहाटी उच्च न्यायालय बार एसोसिएशन के सदस्यों के एक वर्ग द्वारा गुवाहाटी उच्च न्यायालय से संबद्ध संवैधानिक पदाधिकारियों के खिलाफ निंदनीय आक्षेप लगाए जा रहे हैं, जो समग्र रूप से न्यायपालिका की संस्था में जनता के विश्वास को कम करने और जनता के मन में संदेह पैदा करने का प्रभाव डालते हैं जहाँ तक न्यायपालिका की स्वतंत्रता का संबंध है, वर्तमान को जारी करना आवश्यक हो गया है।

उच्च न्यायालय के स्थानांतरण/स्थानांतरण के मुद्दे पर गलत सूचना

वर्ष 2022 में, जब गुवाहाटी के बोरागांव में कामरूप (मेट्रो) की जिला न्यायपालिका के लिए एक न्यायिक परिसर की स्थापना के लिए कदम उठाए गए, जो वर्तमान स्थान से 16 किमी की दूरी पर है, तो गुवाहाटी उच्च न्यायालय बार एसोसिएशन द्वारा 25.11.2022 को आयोजित अपनी असाधारण बैठक में संकल्प संख्या 3 का एक प्रस्ताव अपनाया गया था। जिसमें सभी न्यायालयों को एक परिसर में स्थानांतरित करने का सुझाव दिया गया था। इस बीच, गुवाहाटी उच्च न्यायालय में न्यायाधीशों की संख्या बढ़ने के साथ; वकीलों और वादियों की बढ़ती संख्या की जरूरतों को पूरा करने के लिए उचित बुनियादी ढांचे की आवश्यकता; प्रौद्योगिकी के हाल के विकास के अनुकूल होने की आवश्यकता; गुवाहाटी उच्च न्यायालय के प्रबंधन की बढ़ती जरूरतों ने गुवाहाटी उच्च न्यायालय को बदलते समय की जरूरतों को पूरा करने के लिए अत्याधुनिक बुनियादी ढांचे के लिए विचारों का पता लगाने के लिए मजबूर किया है। गुवाहाटी उच्च न्यायालय बार एसोसिएशन के दिनांक 25.11.2022 के संकल्प को ध्यान में रखते हुए, गुवाहाटी उच्च न्यायालय द्वारा एक निर्णय लिया गया, जिसमें माननीय मुख्य न्यायाधीश और उनके साथी माननीय न्यायाधीश शामिल हैं, कि एक ही स्थान पर एक अत्याधुनिक बुनियादी ढांचा होना चाहिए ताकि सभी न्यायालय, यानी गुवाहाटी उच्च न्यायालय के साथ-साथ कामरूप जिला न्यायपालिका (मेट्रो) और न्यायाधिकरण, न्यायिक टाउनशिप के रूप में एक स्थान पर स्थापित किए गए हैं। न्यायिक टाउनशिप की अवधारणा न केवल उन वकीलों की मदद करेगी जिन्हें अन्यथा विभिन्न न्यायालयों में उपस्थित होने के लिए एक स्थान से दूसरे स्थान की यात्रा करनी पड़ती है, बल्कि वादी को एक स्थान पर कानूनी सहायता प्राप्त करने में भी सहायता करेगी।

उपर्युक्त उद्देश्य को ध्यान में रखते हुए, गुवाहाटी उच्च न्यायालय ने असम सरकार से भूमि का एक भूखंड आवंटित करने का अनुरोध किया जो अत्याधुनिक सुविधाओं के साथ न्यायिक टाउनशिप की स्थापना के लिए पर्याप्त होगा। ऐसी परिस्थितियों में असम सरकार ने न्यायिक टाउनशिप स्थापित करने के लिए दिनांक 02/06/2023 को एक अधिसूचना जारी की। असम सरकार ने भी माननीय मुख्य न्यायाधीश के साथ उचित परामर्श से एक उच्च स्तरीय समिति का गठन किया जिसमें गुवाहाटी उच्च न्यायालय के दो माननीय न्यायाधीश, महाधिवक्ता, असम सरकार, असम सरकार के मुख्य सचिव, एलआर सह आयुक्त और सचिव, न्यायिक विभाग; विशेष आयुक्त और विशेष सचिव, लोक निर्माण विभाग; और उपायुक्त, कामरूप (मेट्रो)। असम के राज्यपाल द्वारा दिनांक 15/06/2023 की अधिसूचना द्वारा उच्च स्तरीय समिति के गठन को अधिसूचित किया गया था। उक्त उच्च स्तरीय समिति के निबंधन न्यायिक टाउनशिप के लिए उचित स्थान की जाँच करने के लिए थे। गुवाहाटी उच्च न्यायालय की पूर्ण पीठ ने दिनांक 16/06/2023 की अपनी बैठक में संकल्प लिया कि उच्च स्तरीय समिति को सभी हितधारकों के लिए आधुनिक सुविधाओं की दीर्घकालिक आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए उच्च न्यायालय और कामरूप (मेट्रो) में अन्य सभी अदालतों और न्यायाधिकरणों के लिए एक एकीकृत न्यायिक टाउनशिप की स्थापना के लिए एक अवधारणा पत्र विकसित करने की प्रक्रिया में तेजी लानी चाहिए।

उच्च स्तरीय समिति को विभिन्न भूखंडों का प्रदर्शन किया गया। तथापि, एक भूखंड को छोड़कर अन्य सभी भूखंड वर्तमान उच्च न्यायालय से काफी दूरी पर स्थित थे। जो भूमि दिखाई गई थी, वह उत्तरी गुवाहाटी के रंगमहल में दिखाई गई थी। उच्च स्तरीय समिति ने प्रस्तावों की व्यवहार्यता का पता लगाने के बाद महसूस किया था कि ब्रह्मपुत्र नदी पर पुल, जो वर्तमान में निर्माणाधीन है और पूरा होने पर, वर्तमान स्थान से दूरी तय करने के लिए आवश्यक समय उच्च न्यायालय के वर्तमान स्थान से मुश्किल से 12-15 मिनट होगा,उत्तर गुवाहाटी में स्थित रंगमहल 128 बीघा (लगभग) भूमि के एक भूखंड के पक्ष में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की। इस रिपोर्ट को गुवाहाटी उच्च न्यायालय के पूर्ण न्यायालय ने 18/10/2023 को आयोजित अपनी बैठक में प्रस्तुत किया था। गुवाहाटी उच्च न्यायालय के पूर्ण न्यायालय ने रिपोर्ट को स्वीकार कर लिया और उसके आधार पर गुवाहाटी उच्च न्यायालय ने असम सरकार से न्यायिक टाउनशिप की स्थापना के लिए रंगमहल, उत्तरी गुवाहाटी में भूमि के आवंटन की प्रक्रिया में तेजी लाने का अनुरोध किया क्योंकि जब तक सभी अपेक्षित औपचारिकताओं को पूरा करके भूमि का अधिग्रहण नहीं किया जाता और कब्जा उच्च न्यायालय को नहीं सौंपा जाता, उच्च न्यायालय भवन के निर्माण को बढ़ाने के संबंध में कोई निर्णय लेने का प्रश्न नहीं उठता, उच्च न्यायालय के स्थानांतरण का तो प्रश्न ही नहीं उठता। उच्च न्यायालय को सूचित किया गया है कि भूमि अधिग्रहण की प्रक्रिया अभी भी चल रही है।

इस संबंध में निर्णय लेने का एकमात्र अधिकार उच्च न्यायालय का पूर्ण न्यायालय है, और आज तक, उच्च न्यायालय के स्थानांतरण के लिए किसी समयरेखा के संबंध में पूर्ण न्यायालय का कोई औपचारिक निर्णय नहीं है। इसके बावजूद, बार एसोसिएशनों के कुछ सदस्यों ने मीडिया के समक्ष जानबूझकर, गलत और भ्रामक बयान दिए हैं जिनमें यह दर्शाया गया है कि माननीय मुख्य न्यायाधीश और इस न्यायालय के एक विशेष वर्तमान न्यायाधीश ने माननीय मुख्यमंत्री से गुप्त रूप से मुलाकात करके बार से परामर्श किए बिना उच्च न्यायालय को स्थानांतरित करने का एकतरफा निर्णय लिया है, जो सच्चाई से बहुत दूर है। यह स्पष्ट किया जाता है कि न्यायपालिका के भावी विस्तार के लिए भूमि अजत करने का कोई विनिश्चय अनन्य रूप से उच्च न्यायालय के प्रशासनिक कृत्यों के निर्वहन में उसके अधिकार क्षेत्र के भीतर आता है और ऐसे मामलों में विधिज्ञ संघ सहित किसी व्यक्ति या अभिकरण या संगम के साथ कोई पूर्व सहमति/परामर्श अधिदेशित नहीं है। बार से केवल बार एसोसिएशन के सदस्यों और वादियों को प्रदान की जाने वाली सुविधाओं के संबंध में परामर्श किया जाना है।

02/06/2023 और 15/06/2023 को जारी अधिसूचनाओं पर गुवाहाटी हाईकोर्ट बार एसोसिएशन के कुछ वर्गों द्वारा आपत्ति जताई गई थी। ऐसी परिस्थितियों में, गुवाहाटी उच्च न्यायालय बार एसोसिएशन के साथ औपचारिक रूप से और अनौपचारिक रूप से विभिन्न बैठकें आयोजित की गईं, जिसमें न्यायिक टाउनशिप की आवश्यकता के बारे में बताया गया। असंगत विचारों पर प्रस्ताव के विरोध को छोड़कर गुवाहाटी उच्च न्यायालय बार एसोसिएशन से कोई रचनात्मक सुझाव प्राप्त नहीं हुआ। विभिन्न न्यायालयों के बिखरे होने के मद्देनजर वर्तमान में वकीलों और वादियों को पेश आ रही कठिनाई के संबंध में कोई चिंता नहीं दिखाई गई थी और भविष्य में यदि बोरागाँव में कामरूप (मेट्रो) की जिला न्यायपालिका स्थापित की जाती है, विशेष रूप से जब वकीलों के एक ही समूह को गुवाहाटी उच्च न्यायालय में भी उपस्थित होना पड़ता है, तो उन्हें भविष्य में क्या सामना करना पड़ेगा। 18/10/2023 को पूर्ण न्यायालय द्वारा निर्णय लिए जाने के बाद भी, गुवाहाटी उच्च न्यायालय बार एसोसिएशन के साथ औपचारिक और अनौपचारिक दोनों तरह की बैठकें आयोजित की गईं, लेकिन कोई फायदा नहीं हुआ। यह अभी भी ज्ञात नहीं है कि रंगमहल भूमि पर आपत्ति करने का आधार क्या है, हालाँकि गुवाहाटी उच्च न्यायालय, जिला न्यायपालिका, कामरूप (मेट्रो) और अन्य सभी न्यायालयों के लिए नए और आधुनिक न्यायिक बुनियादी ढाँचे की स्थापना के लिए भूमि का निकटतम और सबसे उपयुक्त भूखंड है।

माननीय मुख्य न्यायाधीश और माननीय मुख्यमंत्री के बीच 08.03.2025 को हुई बैठक के बारे में गलत सूचना

माननीय मुख्य न्यायाधीश संविधान द्वारा मान्यता प्राप्त गुवाहाटी उच्च न्यायालय के प्रशासनिक प्रमुख हैं। न्याय प्रशासन के प्रयोजन के लिए, यह समळाा जाना चाहिए कि यह केवल न्यायालय की कार्यवाहियों तक ही सीमित नहीं है बल्कि समुचित और पर्याप्त अवसंरचनात्मक सुविधाएं सुनिश्चित करने, पदों का सृजन, गुवाहाटी उच्च न्यायालय और जिला न्यायपालिका के प्रशासनिक तंत्र के संचालन के लिए निधियों की मंजूरी आदि के लिए भी है। तथापि, संविधान के अनुसार, ऐसा करने के लिए संसाधनों की पूत राज्य द्वारा की जानी है। ऐसी परिस्थितियों में, यह सामान्य प्रथा है कि राज्य की न्यायपालिका के प्रशासनिक प्रमुख होने के नाते माननीय मुख्य न्यायाधीश से माननीय मुख्यमंत्री, जो कार्यपालिका के प्रमुख हैं, के साथ बातचीत करना अपेक्षित है। इस पद्धति का देश के अन्य सभी राज्यों द्वारा अनुपालन किया जा रहा है और समय-समय पर आयोजित मुख्य न्यायमूतयों और मुख्यमंत्रियों के राष्ट्रीय स्तर के सम्मेलनों में यह अनिवार्य है।

माननीय मुख्य न्यायाधीश के साथ रजिस्ट्री के अधिकारियों और असम राज्य के माननीय मुख्यमंत्री, और असम राज्य के कई अधिकारियों के बीच 08.03.2025 को गुवाहाटी के कोइनाधारा में स्टेट गेस्ट हाउस नंबर 1 में एक बैठक आयोजित की जानी थी। आयोजन स्थल का चयन बड़ी संख्या में अधिकारियों की भागीदारी और मुख्य न्यायाधीश के आवास के इस पैमाने पर बैठक आयोजित करने के लिए पर्याप्त नहीं होने को ध्यान में रखते हुए किया गया था। बैठक का एजेंडा न्यायिक अधिकारियों के पदों के सृजन, गुवाहाटी उच्च न्यायालय में पेपरलेस अदालतों की स्थापना के लिए आवंटित धन, न्यायिक अकादमी के बुनियादी ढांचे के विकास से संबंधित मामलों आदि पर चर्चा करना था। उच्च न्यायालय के स्थानांतरण सहित न्यायिक टाउनशिप की स्थापना के संबंध में कोई एजेंडा नहीं था।

माननीय मुख्य न्यायाधीश ने माननीय मुख्य न्यायाधीश के साथ माननीय न्यायमूर्ति श्री सुमन श्याम, जो भवन निर्माण समिति के अध्यक्ष और सूचना और संचार प्रौद्योगिकी समिति के अध्यक्ष हैं, से अनुरोध किया कि वे माननीय मुख्य न्यायाधीश के साथ जाएं, क्योंकि माननीय न्यायमूर्ति सुमन श्याम गुवाहाटी उच्च न्यायालय के डिजिटलीकरण में सक्रिय रूप से शामिल थे। इसके अलावा, माननीय श्री न्यायमूर्ति सुमन श्याम के वरिष्ठ अन्य सभी माननीय न्यायाधीश उस दिन गुवाहाटी में उपस्थित नहीं थे। माननीय मुख्य न्यायाधीश द्वारा अपने सहयोगी न्यायाधीश से किया गया अनुरोध उच्च न्यायालय द्वारा किया गया अनुरोध है जिसके तत्वावधान में प्रत्येक माननीय न्यायाधीश कार्य करता है और ऐसे अनुरोधों का हमेशा पालन किया जाता है। माननीय न्यायमूर्ति सुमन श्याम ने अनुरोध स्वीकार कर लिया और रजिस्ट्री के सदस्यों के साथ माननीय मुख्य न्यायाधीश के साथ गए।

बैठक, जैसा कि निर्धारित है, 08.03.2025 को हुई और एजेंडे में उल्लिखित विषयों पर चर्चा की गई। चर्चा के बाद, लोक निर्माण विभाग (बी), असम के अधिकारियों ने माननीय मुख्यमंत्री और माननीय मुख्य न्यायाधीश के समक्ष एक पावरपॉइंट प्रस्तुति देने की पेशकश की ताकि रंगमहल, उत्तरी गुवाहाटी में स्थापित किए जा सकने वाले अत्याधुनिक बुनियादी ढाँचे की प्रकृति के बारे में एक मोटा विचार दिया जा सके। उक्त पावरपॉइंट प्रस्तुति दिखाई गई थी। इसके बाद माननीय मुख्य न्यायाधीश ने यह कहते हुए उत्तर दिया कि इस पर कोई राय देने से पहले गुवाहाटी उच्च न्यायालय के पूर्ण न्यायालय के समक्ष प्रस्तुतीकरण रखा जाना चाहिए।

माननीय मुख्य न्यायाधीश ने 13.03.2025 को प्रस्तावित न्यायिक टाउनशिप में हिस्सेदारी रखने वाले वकीलों के तीन संघों, यानी गुवाहाटी उच्च न्यायालय बार एसोसिएशन, गुवाहाटी उच्च न्यायालय अधिवक्ता संघ और असम वकील संघ के साथ न्यायिक टाउनशिप के निर्माण पर उनकी राय/सुझावों पर चर्चा करने के लिए बैठक बुलाई और न्यायिक टाउनशिप में उन्हें किन सुविधाओं की आवश्यकता होगी। माननीय मुख्य न्यायाधीश के साथ उस दिन गुवाहाटी में उपस्थित सभी माननीय न्यायाधीशों ने बैठक में भाग लिया। बैठक के दौरान, गुवाहाटी उच्च न्यायालय बार एसोसिएशन, गुवाहाटी उच्च न्यायालय अधिवक्ता संघ और असम वकील संघ से न्यायिक टाउनशिप के विचार के साथ आगे बढ़ने के लिए गठित की जाने वाली समिति का हिस्सा बनने का अनुरोध किया गया था, यह ध्यान में रखते हुए कि न्यायिक टाउनशिप की स्थापना के लिए भूमि अभी भी आवंटित की जानी है। गुवाहाटी हाईकोर्ट बार एसोसिएशन के अधिकारियों ने बताया कि वे इस मामले को आम सभा के समक्ष रखेंगे और वापस लौटेंगे। गुवाहाटी हाई कोर्ट एडवोकेट एसोसिएशन ने कहा कि गुवाहाटी हाईकोर्ट ने जो फैसला किया है, वे उसके साथ आगे बढ़ेंगे। असम लॉयर्स एसोसिएशन ने व्यक्त किया कि गुवाहाटी हाईकोर्ट बार एसोसिएशन जो भी फैसला करेगी, वे उसके साथ चलेंगे।

बाद में गुवाहाटी उच्च न्यायालय को सूचित किया गया कि गुवाहाटी उच्च न्यायालय बार एसोसिएशन प्रस्तावित समिति का हिस्सा नहीं होगा। गुवाहाटी उच्च न्यायालय बार एसोसिएशन के समिति का हिस्सा नहीं बनने के फैसले की सराहना करता है, लेकिन इसे ऐसे मामलों में उचित निर्णय लेने के लिए उच्च न्यायालय के अधिकार को कमजोर करने के लिए एक उपकरण के रूप में इस्तेमाल नहीं किया जा सकता है।

न्यायपालिका के इमाम को बदनाम करने की कोशिश

सबसे दुर्भाग्यवश, अरुचिकर भावनाओं के साथ, वास्तविक तथ्यों का पता लगाए बिना और सच्चाई की घोर अवहेलना करते हुए, गुवाहाटी उच्च न्यायालय बार एसोसिएशन के कुछ सदस्यों ने मीडिया के समक्ष बयान भी दिए थे, गलत सूचना फैलाई और माननीय मुख्य न्यायाधीश और उनके न्यायाधीश की छवि को धूमिल करने के एकमात्र इरादे से आरोप लगाए। सदस्यों के उक्त वर्ग ने मीडिया के समक्ष झूठा प्रचार किया था कि माननीय मुख्य न्यायाधीश ने अपने भाई न्यायाधीश के साथ गुप्त रूप से माननीय मुख्यमंत्री से मुलाकात की थी और गुवाहाटी उच्च न्यायालय को वर्तमान स्थान से उत्तरी गुवाहाटी में रंगमहल में स्थानांतरित करने के लिए गुप्त रूप से सहमति व्यक्त की थी। गलत बयान दिए गए थे कि रंगमहल में स्थानांतरित होने का निर्णय निहित स्वार्थ के कारण था। माननीय मुख्य न्यायाधीश के साथ आए माननीय न्यायाधीश के विरुद्ध आपत्तिजनक, अपमानजनक और अप्रिय टिप्पणियों के साथ व्यक्तिगत हमले किए गए, वह भी बिना किसी आधार के। इस प्रकार दिए गए इन बयानों से गुवाहाटी उच्च न्यायालय से जुड़े संवैधानिक पदाधिकारियों की छवि धूमिल होती है। इस तरह के बयान लोगों की नजर में न्यायपालिका की गरिमा, महिमा और छवि को कम करते हैं और संस्था की स्वतंत्रता और निष्पक्षता के संबंध में लोगों के मन में संदेह पैदा करते हैं।

हालांकि, गुवाहाटी हाई कोर्ट बार एसोसिएशन ने 26/03/2025 को एसोसिएशन के कुछ सदस्यों द्वारा की गई टिप्पणियों से खुद को दूर करते हुए एक नोटिस जारी किया था, लेकिन गुवाहाटी हाईकोर्ट बार एसोसिएशन और गुवाहाटी हाईकोर्ट के न्यायाधीशों के बीच बनाए गए ऐतिहासिक सौहार्दपूर्ण संबंधों को ध्यान में रखते हुए, यह उम्मीद की गई थी कि गुवाहाटी हाई कोर्ट बार एसोसिएशन ने इस तरह की टिप्पणी की निंदा की होगी और ऐसे सदस्यों के खिलाफ उचित कार्रवाई की होगी। हालाँकि, कुछ भी नहीं किया गया था।

इसलिए गुवाहाटी उच्च न्यायालय उपर्युक्त कारणों से अपनी सामान्य संस्थागत चुप्पी से बाहर आने और यह स्पष्ट करने के लिए मजबूर है कि न्यायपालिका की स्वतंत्रता गैर-परक्राम्य है। गुवाहाटी उच्च न्यायालय बार एसोसिएशन के एक वर्ग के ऐसे गैर-जिम्मेदाराना आचरण की कड़ी निंदा करते हुए, गुवाहाटी उच्च न्यायालय संस्था में सभी सही सोच रखने वाले और वास्तविक हितधारकों से अपील करता है कि वे निहित स्वार्थ के साथ काम करने वाले बार के एक वर्ग द्वारा किए गए इस तरह के भ्रामक अनुमानों से प्रभावित न हों और सभी संबंधितों को आश्वासन देता है कि न्यायिक टाउनशिप के मुद्दे पर हर विवरण उचित समय पर सार्वजनिक डोमेन में उपलब्ध कराया जाएगा। जब भी सही अवसर आए। यह 3 अप्रैल, 2025 को गुवाहाटी उच्च न्यायालय के रजिस्ट्रार जनरल द्वारा एक प्रेस विज्ञप्ति में कहा गया था।

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