स्टाफ रिपोर्टर
गुवाहाटी: राज्य में एक धर्म के सदस्यों से दूसरे धर्म के सदस्यों को भूमि हस्तांतरण के धोखाधड़ी के तरीकों को रोकने के लिए, असम सरकार एक मानक संचालन प्रक्रिया (एसओपी) लेकर आई है। इस संबंध में राजस्व एवं आपदा प्रबंधन विभाग ने हाल ही में एक आधिकारिक अधिसूचना जारी की है।
इस नए एसओपी को अपनाने के साथ, यह उम्मीद की जाती है कि एक धर्म के सदस्यों से दूसरे धर्म के सदस्यों को भूमि हस्तांतरण की प्रक्रिया और अधिक कठोर हो जाएगी, और असम पुलिस की विशेष शाखा से एक रिपोर्ट अनिवार्य हो गई है।
हाल ही में जारी अधिसूचना के अनुसार, सरकार ने देखा है कि राज्य के कुछ स्थानों पर धोखाधड़ी से भूमि हस्तांतरित करने के प्रयासों के कई मामले सामने आ रहे हैं, जहां कुछ धार्मिक समुदायों की भूमि को कुछ निहित स्वार्थ समूहों द्वारा सांप्रदायिक आधार पर संघर्ष पैदा करने के लिए जबरन अन्य धार्मिक समुदायों के लोगों को हस्तांतरित किया जा रहा है।
राज्य सरकार ने 7 मार्च, 2024 की एक अधिसूचना के माध्यम से पंजीकरण अधिनियम, 1908 की धारा 21ए के तहत भूमि की बिक्री के लिए अनापत्ति प्रमाण पत्र (एनओसी) देने को उन सभी मामलों के लिए जहाँ खरीदार और विक्रेता अलग-अलग धर्मों से संबंधित हैं, उक्त अधिसूचना जारी होने की तारीख से तीन महीने की अवधि के लिए स्थगित रखा था। वित्त मंत्री ने बजट घोषणा 2025-26 के माध्यम से कहा था, "राज्य में भूमि हस्तांतरण मामलों में शामिल संवेदनशीलता को देखते हुए, व्यक्तियों के बीच अंतर-धार्मिक भूमि हस्तांतरण के सभी मामलों को राज्य सरकार की उचित मंजूरी के बाद प्रभावी किया जाएगा।
इसके अलावा, 7 मार्च, 2024 की अधिसूचना के अनुसरण में, संयुक्त सचिव (पंजीकरण)/भूमि अभिलेख के अतिरिक्त निदेशक को अंतर-धार्मिक हस्तांतरण, राजस्व और आपदा प्रबंधन विभाग के लिए नोडल अधिकारी के रूप में नियुक्त किया गया था, और जिला आयुक्तों के प्रस्तावों को नोडल अधिकारी को भेज दिया गया है।
तथापि, जिला आयुक्तों द्वारा अंतर-धार्मिक भूमि हस्तांतरण के लिए भेजे गए प्रस्तावों पर स्पष्ट मानक प्रचालन प्रक्रिया (एसओपी) के अभाव के कारण आगे कार्रवाई नहीं की जा सकी।
इसलिए, राज्य सरकार ने अब पंजीकरण अधिनियम, 1908 की धारा 21 ए के तहत भूमि के हस्तांतरण (भूमि बिक्री, पट्टा, उपहार, आदि) के पंजीकरण के लिए जिला आयुक्त द्वारा अनापत्ति प्रमाण पत्र (एनओसी) प्रदान करने के लिए निम्नलिखित एसओपी को अधिसूचित किया है, जहाँ खरीदार और विक्रेता विभिन्न धार्मिक समुदायों से संबंधित हैं, जैसा कि नीचे बताया गया है:
1. भूमि के हस्तांतरण के लिए अनापत्ति प्रमाण पत्र प्रदान करने के लिए आवेदक द्वारा सेवा सेतु पोर्टल के माध्यम से उस जिला आयुक्त के कार्यालय में आवेदन किया जाएगा, जिसके अधिकार क्षेत्र में भूमि स्थित है, जिसमें बिक्री के कारणों और लेनदेन के मूल्य के विवरण होंगे।
2. जिला आयुक्त आवेदक द्वारा प्रस्तुत विवरण की सत्यता पर संबंधित सर्कल अधिकारी से एक रिपोर्ट एकत्र करेगा।
3. जिला आयुक्त, सर्कल अधिकारी से रिपोर्ट प्राप्त होने पर, व्यापक रिपोर्ट की जाँच .के लिए नोडल अधिकारी, अंतर-धार्मिक भूमि बिक्री अनुमति, राजस्व और डीएम विभाग को आवेदन अग्रेषित करेंगे।
4. नोडल अधिकारी, अंतर-धार्मिक भूमि बिक्री अनुमति, राजस्व एवं जिला एवं सत्र न्यायाधीश विभाग, असम पुलिस मुख्यालय की विशेष शाखा (एसबी) से निम्नलिखित बिंदुओं पर रिपोर्ट मांगेंगे: क. क्या भूमि का ऐसा हस्तांतरण अनुचित धमकी, दबाव या धोखाधड़ी के माध्यम से हो सकता है; ख. क्या भूमि के ऐसे हस्तांतरण से प्रस्तावित भूमि हस्तांतरण के क्षेत्र में शांति और सांप्रदायिक सद्भाव को बिगाड़ने की प्रवृत्ति है; ग. क्या भूमि का ऐसा हस्तांतरण राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा पैदा कर सकता है; और घ. क्रेता और विक्रेता का चरित्र और पूर्ववर्ती रिपोर्ट।
5. विशेष शाखा से रिपोर्ट प्राप्त होने पर, नोडल अधिकारी, अंतर-धार्मिक भूमि बिक्री अनुमति, राजस्व और डीएम विभाग इसे संबंधित जिला आयुक्त को अग्रेषित करेंगे।
6. नोडल अधिकारी, अंतर-धार्मिक भूमि बिक्री की अनुमति, राजस्व और डीएम विभाग से विशेष शाखा की रिपोर्ट प्राप्त होने के बाद, जिला आयुक्त आवेदकों से आगे के प्रश्न मांगने, प्रस्ताव को अस्वीकार करने या इस तरह के भूमि हस्तांतरण के लिए एनओसी जारी करने का निर्णय लेंगे।
7. यदि आवेदन की तारीख से 30 दिनों के भीतर आवेदन का निपटारा नहीं किया जाता है, तो जिला आयुक्त पंजीकरण अधिनियम, 1908 की धारा 21ए के प्रावधानों के अनुसार उक्त निर्धारित अवधि के भीतर आवेदक को उसके कारणों के साथ एक बोलने का आदेश जारी करेगा।
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