स्टाफ रिपोर्टर
गुवाहाटी: आपदाओं से निपटने के लिए केंद्र की ओर से असम को अभी तक अपेक्षित ध्यान नहीं मिला है, खास तौर पर बाढ़ की वजह से राज्य का बुनियादी ढांचा बर्बाद हो रहा है और हर साल लोगों को भारी नुकसान हो रहा है। यह बात आज राज्यसभा में रखे गए एक जवाब में सामने आई, जिसमें कहा गया कि असम ने पिछले पांच वित्तीय वर्षों में करीब 8,400 करोड़ रुपये की सहायता मांगी, लेकिन एनडीआरएफ के तहत अतिरिक्त राशि के तौर पर उसे सिर्फ 205 करोड़ रुपये मिले। आपदाओं के लिए अतिरिक्त वित्तीय सहायता राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया कोष (एनडीआरएफ) द्वारा दी जाती है।
राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया कोष (एनडीआरएफ) के तहत दिए जाने वाले फंड पर एक सवाल के जवाब में केंद्रीय गृह राज्य मंत्री नित्यानंद राय ने राज्य सरकारों द्वारा मांगे गए फंड, उच्च स्तरीय समितियों द्वारा स्वीकृत राशि और एनडीआरएफ के तहत जारी की गई राशि का ब्योरा राज्यसभा के सामने रखा। जवाब में असम के लिए प्रासंगिक वित्तीय विवरण भी बताए गए।
प्रस्तुत जानकारी के अनुसार, वित्त वर्ष 2019-20 से वित्त वर्ष 2023-24 तक असम सरकार ने बाढ़ और भूस्खलन से निपटने के लिए केंद्र से कुल 8393.98 करोड़ रुपये की वित्तीय सहायता मांगी थी। इस मांग के विरुद्ध उच्च स्तरीय समितियों ने 1699.75 करोड़ रुपये की राशि को मंजूरी दी, जबकि केंद्र सरकार ने एनडीआरएफ के तहत 205.30 करोड़ रुपये की राशि जारी की।
वित्त वर्ष 2019-20 में असम ने 3237.76 करोड़ रुपये, वित्त वर्ष 2020-21 में 2640.87 करोड़ रुपये, 2021-22 में 1088.18 करोड़ रुपये, 2022-23 में 1309.50 करोड़ रुपये और 2023-24 में 117.67 करोड़ रुपये की वित्तीय सहायता मांगी थी।
मंत्री के जवाब में कहा गया, "आपदा प्रबंधन पर राष्ट्रीय नीति के अनुसार, प्रभावित लोगों को राहत वितरित करने सहित आपदा प्रबंधन की प्राथमिक जिम्मेदारी संबंधित राज्य सरकारों की है। राज्य सरकारें भारत सरकार की स्वीकृत मदों और मानदंडों के अनुसार, पहले से ही उनके पास उपलब्ध राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (एसडीआरएफ) से प्राकृतिक आपदाओं के मद्देनजर राहत उपाय करती हैं। 'गंभीर प्रकृति' की आपदा के मामले में निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया कोष (एनडीआरएफ) से अतिरिक्त वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है, जिसमें अंतर-मंत्रालयी केंद्रीय टीम (आईएमसीटी) के दौरे के आधार पर मूल्यांकन शामिल है।"
इसके अलावा, यह कहा गया कि, "राज्यों को एसडीआरएफ का आवंटन समय-समय पर संविधान के अनुच्छेद 280 के तहत स्थापित क्रमिक वित्त आयोगों की सिफारिशों पर आधारित है। इसके अलावा, एसडीआरएफ और एनडीआरएफ से सहायता का वितरण दिशानिर्देशों, मदों और सहायता के मानदंडों द्वारा नियंत्रित होता है, जिन्हें राज्यों सहित सभी हितधारकों के परामर्श से तैयार किया जाता है। निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार, एनडीआरएफ से धनराशि तत्कालीन वित्तीय वर्ष की 1 अप्रैल को संबंधित राज्य के एसडीआरएफ खाते में उपलब्ध शेष राशि के 50% के समायोजन के अधीन जारी की जाती है।"
मंत्री के जवाब में यह भी कहा गया कि "इसके अलावा, राज्य एनडीआरएफ से अतिरिक्त वित्तीय सहायता की मांग करते हुए अपना ज्ञापन तैयार करते समय, आम तौर पर अयोग्य मदों को शामिल करते हैं और निर्धारित मानदंडों से परे व्यय का आकलन करते हैं। यह उल्लेख किया गया है कि एनडीआरएफ के तहत धन तत्काल राहत के लिए प्रदान किया जाता है, न कि दीर्घकालिक पुनर्वास और पुनर्वास कार्यों के लिए।"
मांग और धन जारी करने के बीच अंतर को उचित ठहराने के लिए, उपरोक्त को राज्यों द्वारा प्रस्तुत मांगों और केंद्र सरकार द्वारा अनुमोदित राशि में भिन्नता का कारण बताया गया।
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