स्टाफ रिपोर्टर
गुवाहाटी: असम की दीर्घकालिक विद्युत सुरक्षा और औद्योगिक विकास को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम उठाते हुए, असम विद्युत नियामक आयोग (एईआरसी) ने असम विद्युत वितरण कंपनी लिमिटेड (एपीडीसीएल) को विद्युत अधिनियम, 2003 की धारा 63 के तहत 3,200 मेगावाट कोयला-आधारित ताप विद्युत की खरीद हेतु निविदा जारी करने हेतु सैद्धांतिक मंजूरी दे दी है।
असम में डिज़ाइन, निर्माण, वित्त, स्वामित्व और संचालन (डीबीएफओओ) मॉडल के तहत स्थापित होने वाले ताप विद्युत संयंत्रों से टैरिफ-आधारित प्रतिस्पर्धी बोली के माध्यम से बिजली खरीदी जाएगी। एपीडीसीएल ने एक चरणबद्ध कमीशनिंग योजना प्रस्तावित की है जिसके तहत पहली 800 मेगावाट इकाई दिसंबर 2030 तक और उसके बाद हर छह महीने में 800 मेगावाट की अगली किश्तें शुरू होने की उम्मीद है।
सुनवाई के दौरान, एपीडीसीएल ने राज्य में बढ़ती बिजली की माँग पर प्रकाश डाला। राज्य की बिजली की माँग वित्त वर्ष 2024-25 में 7.88% की चक्रवृद्धि वार्षिक वृद्धि दर (सीएजीआर) के साथ 2,809 मेगावाट तक पहुँच चुकी है। औद्योगिक विकास, विशेष रूप से "एडवांटेज असम 2.0" पहल के तहत, 2032-33 तक लगभग 1,000 मेगावाट और 2035-36 तक 1,500 मेगावाट की अतिरिक्त माँग बढ़ने की उम्मीद है। परिणामस्वरूप, यदि नई क्षमताएँ नहीं जोड़ी जाती हैं, तो असम को 2032-33 तक 3,353 मेगावाट और 2035-36 तक 5,169 मेगावाट की कमी का सामना करना पड़ सकता है।
एपीडीसीएल ने 2019 में विद्युत मंत्रालय द्वारा जारी मानक बोली दस्तावेजों (एसबीडी) में विचलन के लिए अनुमोदन मांगा था, जिसके अनुसार परियोजना की पूंजीगत लागत 100 करोड़ रुपये से अधिक होनी चाहिए। हालाँकि, एपीडीसीएल ने इस खंड को संशोधित कर 2,500 करोड़ रुपये कर दिया है। एपीडीसीएल के अनुसार, चूँकि बोली में एक नए बिजलीघर का विकास शामिल है, इसलिए परियोजना के विश्वसनीय समापन को सुनिश्चित करने के लिए केवल पूंजी-गहन परियोजनाओं के विकास में समृद्ध अनुभव वाले गंभीर प्रतिभागियों को ही अनुमति दी जानी चाहिए। इसलिए, पूंजीगत लागत सीमा बढ़ाने का प्रस्ताव किया गया था।
आयोग ने इन विचलनों, विशेष रूप से विलंब के लिए क्षतिपूर्ति खंड को हटाने और पूँजी पात्रता में उल्लेखनीय वृद्धि के बारे में प्रश्न उठाए। एपीडीसीएल ने राज्य की नई असम ताप विद्युत उत्पादन प्रोत्साहन नीति, 2025 के तहत विश्वसनीय परियोजना समापन और असम के ताप विद्युत क्षेत्र में निवेश को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता का हवाला देकर इन्हें उचित ठहराया।
इस नीति का उद्देश्य 2035 तक 5,000 मेगावाट क्षमता जोड़ना है और इसमें कई प्रोत्साहन शामिल हैं, जिनमें सरकार द्वारा वित्त पोषित पारेषण अवसंरचना और शक्ति नीति के तहत कोयला लिंकेज शामिल हैं। एपीडीसीएल ने संयंत्र स्थापित करने के लिए धुबरी जिले के चापर में मजबूत सड़क, रेल और ग्रिड कनेक्टिविटी वाली भूमि की भी पहचान की।
आयोग ने विद्युत अधिनियम, 2003, एईआरसी विनियमों, विद्युत मंत्रालय द्वारा मॉडल एसबीडी और उसके समक्ष प्रस्तुत अन्य विवरणों के प्रावधानों के अनुसार एपीडीसीएल द्वारा दायर याचिका की विस्तार से जाँच की।
आयोग ने विस्तृत जाँच के बाद, कोटेशन हेतु अनुरोध (आरएफक्यू), प्रस्ताव हेतु अनुरोध (आरएफपी) और विद्युत आपूर्ति अनुबंध (पीएसए) के मसौदे को सैद्धांतिक रूप से मंजूरी दे दी है, जिससे एपीडीसीएल को बोली प्रक्रिया आगे बढ़ाने की अनुमति मिल गई है।
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