मेजर जनरल एस.बी. अस्थाना
9 दिसंबर, 2022 को तवांग सेक्टर में यांग्त्से के पास चीन-भारत एलएसी फेसऑफ़ न तो पहला और न ही आखिरी है, लेकिन इसके परिणामस्वरूप दोनों पक्षों के कुछ सैनिकों को चोटें आई हैं, यह बढ़ती आक्रामकता और अपने स्वयं के बल को लागू करने के हिंसक प्रयास दोनों पक्षों द्वारा एलएसी की धारणा को दर्शाता है।
2020 में गालवान संघर्ष के बाद, भारतीय पक्ष पीएलए के गैर-जिम्मेदाराना व्यवहार से हैरान नहीं है, जिसने पहले शांति और शांति के लिए सभी पुराने समझौतों को रद्द कर दिया था; इसलिए भारतीय सैनिकों ने संभवतः यथास्थिति को बदलने के लिए तवांग सेक्टर में यांग्त्से के पास एलएसी को बंद करने के पीएलए के प्रयास का दृढ़ता से और मजबूती से मुकाबला किया।
हालांकि दोनों पक्षों ने तुरंत क्षेत्र से अलग हो गए और स्थिति को शांत करने के लिए संरचित तंत्र के अनुसार विरोधी स्थानीय कमांडरों के बीच फ्लैग मीटिंग आयोजित की, भविष्य में इस तरह के बार-बार प्रयास संभव हैं और हर बार सक्रिय रूप से, दृढ़ और दृढ़ता से जवाब देना होगा, जैसा कि अब प्रदर्शन किया।
चीन-भारत के बीच सीमा विवाद क्या जटिल बनाता है?
पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना (पीआरसी) ने 1914 के शिमला समझौते की पुष्टि करने से इनकार कर दिया, जिस पर ब्रिटिश भारत और तिब्बत के बीच चीनी प्रतिनिधि द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। सीमा पर भारतीय रुख आम तौर पर लद्दाख में जॉनसन लाइन (1865) और पूर्व में मैकमोहन लाइन का अनुसरण करता है। जब महाराजा हरि सिंह ने परिग्रहण के दस्तावेज पर हस्ताक्षर किए, तो अक्साई चिन उसका हिस्सा था; इसलिए सही मायने में भारत के थे। तिब्बत को पीआरसी के हिस्से के रूप में मान्यता देने से पहले भारत को चीन को शिमला समझौते को स्वीकार करने के लिए मजबूर करना चाहिए था। इसलिए स्वतंत्र भारत और पीआरसी सीमांकन सीमाओं के बीच कोई पारस्परिक रूप से सहमत सीमा संधि नहीं है।
चीन तिब्बत के साथ या विलय से पहले की किसी भी संधि को स्वीकार करने से इनकार करता है, जब यह उसके अनुकूल नहीं होता है और चुनिंदा रूप से उन्हें संदर्भित करता है जब यह उसके हितों के अनुकूल होता है, जैसा कि उसने डोकलाम संकट के दौरान 1890 की एक संधि का उल्लेख किया था, जो उसके लिए फायदेमंद लग रहा था, इसके बावजूद तथ्य यह है कि इसे बाद में कई अन्य संधियों द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था।
एलएसी और इसका जटिल प्रबंधन
एलएसी, परिभाषा के अनुसार, चीनी और भारतीय सेना के वास्तविक नियंत्रण के तहत शिथिल सीमांकित क्षेत्रों को इंगित करता है। एलएसी को लेकर दोनों देशों की अपनी धारणाएं हैं और कुछ क्षेत्रों में ये धारणाएं ओवरलैप होती हैं (जैसे तवांग, पैंगोंग त्सो)। चूंकि एलएसी का सीमांकन नहीं किया गया है, इसलिए चीनी, अंतरराष्ट्रीय समझौतों और दायित्वों के संबंध में, गैर-सीमांकन का उपयोग नए दावों (अरुणाचल प्रदेश) में अपने "वृद्धिशील अतिक्रमण की रणनीति" को आगे बढ़ाने के अवसर के रूप में करते हैं और सैनिकों के निर्माण के साथ इसका अनुसरण करते हैं। /बुनियादी ढांचे के विकास का विरोध किया और संघर्ष की कमी को रोक दिया। भारतीय बलों द्वारा एक विरोधी कार्रवाई/बिल्ड-अप हर बार "फेसऑफ़/स्टैंडऑफ़" की ओर ले जाता है। आकस्मिक ट्रिगर से बचने के लिए दोनों पक्ष लाइव फायरिंग से बचने के उपायों का सहारा ले रहे हैं ताकि दूसरे पक्ष को एलएसी की अपनी धारणा का उल्लंघन करने से रोका जा सके, जो तेजी से हिंसक झड़पों में परिवर्तित हो रहा है।
तवांग में फेसऑफ़ अब अलग क्यों है?
इसे हल करने के लिए अतिक्रमण, गश्ती संघर्ष, आमना-सामना और फ्लैग मीटिंग एलएसी की अपनी स्वयं की धारणा पर हावी होने या अपने स्वयं के दावे को लागू करने के लिए एक सामान्य विशेषता रही है और एलएसी के सीमांकन होने तक ऐसा ही रहेगा। तवांग में मौजूदा फेसऑफ़ कई कारणों से पहले की तुलना में कुछ अलग है अगर वर्तमान भू-राजनीतिक और रणनीतिक संदर्भ में नीचे देखा जाए: -
- चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग जीरो कोविड नीति, चीनी अर्थव्यवस्था में गिरावट और अन्य कारणों से घरेलू असंतोष को दूर करने के लिए पीड़ित कार्ड खेलकर अपने आक्रामक राष्ट्रवादी रुख से राष्ट्रवादी उत्साह को भड़काने का प्रयास कर सकते हैं।
- लद्दाख और ताइवान में आक्रामक रुख और इसके चीनी सिद्धांत वाले नैरेटिव ने तीसरे कार्यकाल को सुरक्षित करने के लिए एक मजबूत नेता के रूप में अपनी स्थिति को मजबूत करने के लिए शी जिनपिंग को अनुकूल बनाया; इसलिए वह इसे आगे भी जारी रखना चाहेंगे।
- सबसे तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्था से नाखुश, सर्दियों में आमना-सामना लोकतांत्रिक भारत में राजनीतिक बहस को सक्रिय कर सकता है, और भारत सरकार सभी क्षेत्रों में सर्दियों के दौरान अधिक सैनिकों को तैनात करने के लिए मजबूर हो सकती है, जिससे एलएसी के नियंत्रण से भारत के लिए वित्तीय लागत में वृद्धि हो सकती है। .
- भारत द्वारा लद्दाख और कश्मीर में बड़ी संख्या में सैनिकों को प्रतिबद्ध करने के बाद पूर्वी सीमाओं पर भारतीय प्रतिक्रिया का परीक्षण करने का प्रयास।
- तवांग की रणनीतिक और सांस्कृतिक प्रासंगिकता सबसे आगे आ रही है क्योंकि अगले दलाई लामा के नामांकन का समय करीब आ रहा है। तवांग मठ सांस्कृतिक शक्ति का केंद्र रहा है और छठे दलाई लामा का जन्म स्थान रहा है।
- यांग्त्से क्षेत्र में भारतीय पक्ष से एक कठिन दृष्टिकोण है और सर्दियों में अपेक्षाकृत अधिक अलग-थलग है; इसलिए चीनी वहां घुसपैठ का जोखिम उठाने के बारे में सोच सकते थे।
- चीन ने बहुत लंबे समय तक अपने पक्ष में बुनियादी ढांचे के विकास में घोर विषमता का आनंद लिया और इस संबंध में पकड़ने के भारतीय प्रयासों से सहज नहीं है; इसलिए सीमाओं के साथ विकास गतिविधियों में व्यवधान इसके डिजाइन के अनुकूल है।
भारत को क्या करना चाहिए?
चीन की ओर से तनाव में कोई कमी नहीं होने के कारण, भारत आने वाले महीनों/वर्षों में एलएसी पर इसी तरह की तैनाती के साथ सभी आकस्मिकताओं के लिए तैयार रहेगा, जिसमें स्थिति की मांग होने पर कुछ और लाभ उठाना भी शामिल है।
भारतीय उद्देश्य एलएसी को फिर से खींचने के चीनी प्रयास को स्वीकार नहीं करना चाहिए, या एलएसी के आगे एलओसी-करण होना चाहिए।
चीनी सीमा को अशांत रखना चाहेंगे, जब तक कि इसे न निपटाने की राजनीतिक कीमत सीसीपी, चीन के लिए ऐसा करने से अधिक न हो जाए।
चीनी संवेदनशील क्षेत्रों में अतिक्रमण करने की क्षमता प्रदर्शित करने के लिए अतिरिक्त खुफिया, निगरानी और आक्रामक क्षमता के साथ सक्रिय होने के लिए प्रतिक्रियाशील होने से मानसिकता में बदलाव की आवश्यकता है, जिसके अभाव में चीन ने भारत से कोई खतरा नहीं माना है, कहीं भी अतिक्रमण करने की स्वतंत्रता के साथ।
यदि चीनियों ने सीमा रक्षा कानून पारित किया है, तो भारत को भी जोरदार सीमा निर्माण की सुविधा के लिए कुछ कानून पारित करने चाहिए और सीमा अवसंरचना प्रबंधन प्राधिकरण (बीआईएमए) के तहत योजनाओं का विस्तार एलएसी के जितना संभव हो उतना निकट करना चाहिए।
परे सोचना
भारत को समुद्री क्षेत्र सहित सभी क्षेत्रों में क्षमता निर्माण जारी रखना चाहिए, जहां संचार की चीनी कमजोर समुद्री रेखाओं को खतरा हो सकता है। सीमाओं पर चल रहे बुनियादी ढाँचे के विकास के अलावा, सीमा क्षेत्र प्रबंधन कार्यक्रम (BAMP) के दायरे को बढ़ाने की आवश्यकता है। एलएसी के साथ समृद्ध गांवों की चीनी योजना का जवाब देने के लिए उत्तरी सीमाओं के साथ वाइब्रेंट गांव कार्यक्रमों के लिए भूतल संचार, यह सिफारिश की जाती है कि एलएसी के साथ राज्यों/ केंद्र शासित प्रदेशों को क्षेत्रीय स्काउट्स, आईटीबीपी, एसएसबी, और जैसे सुरक्षा बलों को रियायती भूमि आवंटित करनी चाहिए। उस क्षेत्र से रहने वाले परिवार (मिट्टी के पुत्र अवधारणा पर), एलएसी की अपनी धारणा के साथ इस तरह से निर्मित गांवों में बसने के लिए तैयार हैं। यह सीमा पर हमारे दावों के सबूत के अलावा समावेशी विकास और एकीकरण में सुधार करेगा, एलएसी के साथ सैकड़ों नए गांवों को विकसित करने के चीनी डिजाइन को विफल करने के लिए।
चीन के लिए एक बहु-मोर्चा स्थिति बनाने के लिए समान विचारधारा वाले लोकतंत्रों के साथ रणनीतिक साझेदारी और सामूहिक नौसैनिक तेवर ऐसे प्रयास हैं जो जारी रहने चाहिए। चीन से स्वतंत्र एक वैकल्पिक आपूर्ति श्रृंखला, व्यापार और तकनीकी पारिस्थितिकी तंत्र की आवश्यकता है, जिसके लिए क्वाड देशों द्वारा उठाए गए कुछ शुरुआती कदमों को आगे बढ़ाने की आवश्यकता है। (आईएएनएस)
(यहां व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं। उनसे फेसबुक और लिंक्डइन पर शशि अस्थाना, @asthana_shashi ट्विटर पर या उनकी निजी साइट: https://asthanawrites.org/ पर संपर्क किया जा सकता है।)
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