स्टाफ रिपोर्टर
गुवाहाटी: केंद्रीय पर्यावरण, वन एवं जलवायु परिवर्तन मंत्रालय ने असम के एकमात्र रामसर स्थल और राज्य की सबसे बड़ी मीठे पानी की झीलों में से एक, दीपोर बील वन्यजीव अभयारण्य के आसपास एक पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्र (ईएसजेड) घोषित करने हेतु एक मसौदा अधिसूचना जारी की है। ईएसजेड की घोषणा के संबंध में, केंद्र ने अधिसूचना के प्रकाशन के 60 दिनों के भीतर जनता से आपत्तियाँ या सुझाव आमंत्रित किए हैं।
2 जुलाई, 2025 को भारत के राजपत्र में प्रकाशित अधिसूचना में अभयारण्य के आसपास के 38.84 वर्ग किलोमीटर क्षेत्र में विकास गतिविधियों को विनियमित करने का प्रस्ताव है। ईएसजेड आर्द्रभूमि की सीमा के चारों ओर 25.294 मीटर से 5 किलोमीटर तक फैला होगा।
गुवाहाटी के दक्षिण-पश्चिमी किनारे पर स्थित दीपोर बील, गर्मियों में लगभग 40 वर्ग किलोमीटर में फैला है और सर्दियों में लगभग 10 वर्ग किलोमीटर तक सिमट जाता है। इसमें से 4.1 वर्ग किलोमीटर क्षेत्र को 2009 में वन्यजीव अभयारण्य घोषित किया गया था। यह आर्द्रभूमि पक्षियों की 150 से अधिक प्रजातियों का घर है, जिनमें गंभीर रूप से लुप्तप्राय गिद्ध और बड़ा सहायक सारस शामिल हैं, इसके अलावा रानी और गर्भंगा वनों के हाथी, मछलियों की 50 प्रजातियाँ, 12 सरीसृप, 6 उभयचर और 155 जलीय मैक्रो-बायोटा भी हैं।
अधिकारियों ने पाया कि शहरी विस्तार, औद्योगिक अपशिष्ट उत्सर्जन, अतिक्रमण और गुवाहाटी-गोलपाड़ा रेलवे लाइन आर्द्रभूमि के पारिस्थितिक संतुलन को गंभीर रूप से प्रभावित कर रहे हैं, जिसके लिए ईएसजेड प्रस्तावित किया गया था।
असम सरकार को निर्देश दिया गया है कि वह आधिकारिक राजपत्र में अंतिम अधिसूचना प्रकाशित होने के दो वर्षों के भीतर, स्थानीय समुदायों के परामर्श से और अधिसूचना में उल्लिखित शर्तों का पालन करते हुए, सक्षम राज्य प्राधिकरण के अनुमोदन हेतु एक क्षेत्रीय मास्टर प्लान तैयार करे। राज्य सरकार द्वारा क्षेत्रीय मास्टर प्लान को संबंधित केंद्रीय और राज्य कानूनों और केंद्र सरकार द्वारा जारी दिशानिर्देशों के अनुरूप तैयार किया जाना है।
मास्टर प्लान निम्नलिखित राज्य सरकार विभागों के परामर्श से तैयार किया जाना है: पर्यावरण, वन एवं जलवायु परिवर्तन; वन्यजीव; शहरी विकास; पंचायती राज एवं ग्रामीण विकास; पर्यटन; राजस्व; कृषि; बागवानी; जल संसाधन; असम राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड; सिंचाई एवं बाढ़ नियंत्रण; नगर पालिका; तथा लोक निर्माण एवं राजमार्ग।
यह भी कहा गया है कि क्षेत्रीय मास्टर प्लान स्वीकृत मौजूदा भूमि उपयोग, बुनियादी ढांचे और गतिविधियों पर कोई प्रतिबंध नहीं लगाएगा, जब तक कि अधिसूचना में ऐसा निर्दिष्ट न हो, और मास्टर प्लान में सभी बुनियादी ढांचे और गतिविधियों को और अधिक कुशल एवं पर्यावरण अनुकूल बनाने के लिए सुधार को शामिल किया जाएगा।
मास्टर प्लान में जल-विहीन क्षेत्रों के पुनरुद्धार, मौजूदा जल निकायों के संरक्षण, जलग्रहण क्षेत्रों के प्रबंधन, जलग्रहण प्रबंधन, भूजल प्रबंधन, मृदा एवं नमी संरक्षण, स्थानीय समुदाय की आवश्यकताओं और पारिस्थितिकी एवं पर्यावरण के ऐसे अन्य पहलुओं पर ध्यान दिया जाएगा जिन पर ध्यान देने की आवश्यकता है।
इसके अलावा, मास्टर प्लान में सभी मौजूदा पूजा स्थलों, गाँवों और शहरी बस्तियों, वनों के प्रकार, कृषि क्षेत्र, उपजाऊ भूमि और हरित क्षेत्र, जैसे पार्क, बागवानी क्षेत्र, बाग़, झीलें और अन्य जल निकायों का सीमांकन करना होगा। मास्टर प्लान ईएसजेड में विकास को भी विनियमित करेगा और निषिद्ध, विनियमित और प्रवर्तित गतिविधियों का पालन करेगा—
क. निषिद्ध गतिविधियाँ: खनन, पत्थर उत्खनन और क्रशिंग इकाइयाँ – पूर्णतः प्रतिबंधित (स्थानीय निवासियों के निजी उपयोग के लिए लघु-स्तरीय को छोड़कर); प्रदूषणकारी उद्योग – नए या विस्तार की अनुमति नहीं; प्रमुख जलविद्युत परियोजनाएँ – अनुमति नहीं; खतरनाक पदार्थ – उत्पादन/प्रसंस्करण/उपयोग प्रतिबंधित; अनुपचारित अपशिष्टों का निर्वहन – सख्त वर्जित; नई आरा मिलें – अनुमति नहीं; ईंट भट्टे – प्रतिबंधित; व्यावसायिक जलाऊ लकड़ी का उपयोग – प्रतिबंधित; नई पवन चक्कियाँ – प्रतिबंधित; बड़े पैमाने पर व्यावसायिक पशुधन/मुर्गी पालन – प्रतिबंधित (सीपीसीबी 2016 के नियमों के अनुसार स्थानीय लोगों द्वारा लघु-स्तरीय अनुमति)।
बी. विनियमित गतिविधियाँ (प्रतिबंधों/अनुमतियों के साथ अनुमत): होटल और रिसॉर्ट - संरक्षित क्षेत्र की सीमा के 1 किमी के भीतर प्रतिबंधित; उससे आगे, केवल पर्यटन योजना के अनुसार; निर्माण - केवल स्थानीय उपयोग के लिए अनुमत; 1 किमी के भीतर वाणिज्यिक निर्माण प्रतिबंधित और 1 किमी से आगे मास्टर प्लान द्वारा विनियमित किया जाएगा; छोटे पैमाने के गैर-प्रदूषणकारी उद्योग - केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड वर्गीकरण के अनुसार अनुमत; स्वदेशी सामग्रियों से बने उत्पादों के लिए कृषि आधारित उद्योग की अनुमति; पेड़ों की कटाई - सक्षम प्राधिकारी की अनुमति से; वन उपज का संग्रह (एनटीएफपी) - कानून के तहत विनियमित; विद्युत/संचार टावरों और केबलों का निर्माण - विनियमित (भूमिगत को प्राथमिकता दी जाती है); बुनियादी ढांचा और सड़कें - शमन उपायों के साथ अनुमत; पर्यटन से संबंधित उड़ान (गुब्बारे, ड्रोन, हेलीकॉप्टर, आदि) - विनियमित; पहाड़ी ढलानों/नदी तटों का संरक्षण - विनियमित; बड़े पैमाने पर पशुधन/मुर्गी फार्म - विनियमित (स्थानीय आवश्यकताओं के लिए अनुमत); उपचारित अपशिष्ट जल निर्वहन - से बचा जाना चाहिए/पुनः उपयोग किया जाना चाहिए, अन्यथा विनियमित; जल निष्कर्षण और कुएँ- विनियमित।
ठोस अपशिष्ट प्रबंधन; विदेशी प्रजातियों का प्रवेश; पारिस्थितिक पर्यटन; वाणिज्यिक साइनबोर्ड/होर्डिंग; कृषि प्रणालियों में व्यापक परिवर्तन; होटल/लॉज की बाड़बंदी; और वायु, वाहन एवं ध्वनि प्रदूषण के लिए भी नियम बनाए जाएँगे।
ग. प्रोत्साहित गतिविधियों में वर्षा जल संचयन, जैविक खेती, हरित प्रौद्योगिकी अपनाना, कुटीर उद्योग और ग्रामीण कारीगर, नवीकरणीय ऊर्जा (बायोगैस, सौर ऊर्जा, आदि) का उपयोग, कृषि वानिकी, हर्बल और बागवानी वृक्षारोपण, पर्यावरण-अनुकूल परिवहन, कौशल विकास, क्षरित भूमि/वनों का पुनरुद्धार और पर्यावरण जागरूकता शामिल हैं, जिन्हें ईएसजेड में सक्रिय रूप से बढ़ावा दिया जाना है।
कामरूप (मेट्रो) के उपायुक्त की अध्यक्षता में एक निगरानी समिति कार्यान्वयन की निगरानी करेगी। इसमें वन, प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड, पर्यटन, कृषि, मत्स्य पालन, नगर निगम के अधिकारी और गैर-सरकारी संगठनों व विश्वविद्यालयों के विशेषज्ञ शामिल होंगे।
नागरिक 2 जुलाई से दो महीने के भीतर पर्यावरण, वन एवं जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के सचिव को या esz-mef@nic.in पर ईमेल द्वारा अपनी प्रतिक्रिया भेज सकते हैं।
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